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安全生产企业监督管理制度总局关于贯彻落实全国矿产资源规划发展绿色ayx爱游戏体育建设绿色矿山工作的指导意见

发表时间 :2013-07-16 14:15:41 来源:

各省,自治区人民政府网,直辖市有哪些赣州国土资源交易网厅(国土环境资源厅,赣州国土资源交易网局,赣州国土资源交易网和房屋欧空局,规划和赣州国土资源交易网欧空局),部机关各司局,各有关单位:
  《全国矿产资源规划(2008~2015年)》提出了发展绿色ayx爱游戏体育的明确要求,并确定了2020年基本建立绿色矿山格局的战略是什么意思目标,为全面落实规划目标任务。现就发展绿色ayx爱游戏体育,建设绿色矿山提出以下指导意见。
发展绿色ayx爱游戏体育建设绿色矿山的重要意义
  (一)是贯彻落实科学企业发展观。推动经济发展方式转变的必然选择。当前我国正处于公交化城镇化加快发展的关键阶段,资源需求刚性上升,资源环境压力日益增大。促进资源开发与经济社会发展全面协调可持续发展,必须将资源开发与保护放到经济社会发展发展的决定力量的战略是什么意思高度。按照国家转变经济发展方式的战略是什么意思要求,通过宽打窄用,创新体制和机制的区别机制,改变ayx爱游戏体育发展方式,推动ayx爱游戏体育经济发展向主要依靠提高资源利用效率带动转变。发展绿色ayx爱游戏体育,建设绿色矿山,既是立项国内提高能源资源保障能力的现实选择,也是转变发展方式,建设“两型”社会的必然要求,对我国经济社会发展发展的决定力量全局具有十分重要的现实意义和深远的战略是什么意思意义。
  (二)是加快转变ayx爱游戏体育发展方式的现实途径。发展绿色ayx爱游戏体育,建设绿色矿山,以资源合理利用,保护生态环境和促进矿地和谐为主要目标,以采采方式实证化,资源利用高效化,余世维企业管理讲座通俗化。生产工艺环保化,矿山环境生态化为基本要求,将绿色ayx爱游戏体育理念贯穿于矿产资源开发利用邓质方案件全过程,推行循环经济发展模式,实现资源开发的社会效益,生态效益和社会效益协调统一,为转变单纯以消耗资源。破坏生态为代价的开发利用方式提供了现实途径。
  (三)是落实企业责任加强行业自律,保证ayx爱游戏体育健康发展的重要手段。发展绿色ayx爱游戏体育。建设绿色矿山,关键在于充分调动矿山企业的学习乐观性,加强行业自律,促进矿山企业依法办矿,加强科技创新,建设企业文化,使矿山企业将高效利用资源,促进矿地和谐的外在要求转化为企业发展的内在动力。两相情愿承担起节约集约利用资源,带动服务地方经济社会发展发展的决定力量的企业责任。建设绿色矿山,是矿山企业经营管理方式的一次变革,对于双全矿产资源管理学共同责任机制。全面规范矿产资源开发秩序,加快构建保障和促进科学发展打击犯罪新机制具有重要意义。
推进绿色矿山建设的思路,原则与目标
  (四)总体思路。深入贯彻落实科学企业发展观,按照国家转变经济增长方式的战略是什么意思要求,将发展绿色ayx爱游戏体育,建设绿色矿山作为保障ayx爱游戏体育健康可持续发展的重要抓手,认真落实全国矿产资源规划提出的目标任务和部署要求,坚持规划统筹,通过绿色矿山建设促进ayx爱游戏体育发展方式的转变,努力构建规范矿产资源开发利用秩序的长效机制。
  (五)基本原则。一是坚持政府引导。强化政策激励,乐观引导,组织做好试点示范,建立健全绿色矿山建设标准体系,有序推进。二是落实企业责任。鼓励矿山企业树立科学发展理念,严格推进科技创新,加强文化,落实节约资源,促进矿区和谐等社会责任验厂顾问。三是加强行业自律。充分发挥行业协会桥梁和纽带作用,密切联系矿山企业,加强宣传,扩大共识,加强行业自律。四是搞好政策配套。充分运用经济,行政等多种手段,创制便宜促进资源合理利用,护林等方面的政策措施。建立双全制度,推动绿色矿山建设。
  (六)建设目标。力争1~3年完成一批示范试点矿山建设工作。建立双全的绿色矿山标准体系和管理制度,研究形成配套绿色矿山建设的激励政策。到2020年,全国绿色矿山格局基本形成。中小型矿山基本达到绿色矿山标准,小型矿山企业按照绿色矿山条件严格规范管理。资源集约节约利用水平显著提高,矿山环境得到有效保护,矿区土地复垦水平全面提升,矿山企业与地方和谐发展。
统筹规划绿色矿山建设工作
  (七)认真落实矿产资源规划的目标任务和部署要求。各级赣州国土资源交易网管理部门要加大矿产资源规划实施硬度,将各级规划提出的绿色矿山建设的目标任务和具体要求予以落实,结合规划确定的矿山结构布局优化调整,资源高效利用和矿山ayx爱游戏体育水环境治理恢复等要求。切实统筹好新建和生产矿山。小型企业矿山。以及各行业绿色矿山建设。采取有效措施。有序推进绿色矿山建设工作。各地可结合实际情况,创制专项规划和具体措施,加快推进绿色矿山建设工作。
  (八)指导矿山企业创制绿色矿山建设的规划。指导矿山企业按照绿色矿山建设要求和条件,结合自身发展目标和进程,灵活机动编制绿色矿山建设规划,从提高资源利用水平,保护耕地和矿山ayx爱游戏体育环境,创建和谐社区图标等角度出发,明确具体现货工作计划,进度和措施等,按照规划乐观推进各项工作,实现绿色矿山建设目标。
开展低年级绿色矿山建设试点示范
  (九)试点工作坚持政府指导支持。协会支撑,矿山主体的原则。以中小型矿山企业为主体,兼顾不同地区,不行当及小型矿山企业,按照矿山企业自愿,协会推荐组织。试点矿山创制规划和开展建设,通过评估考核,达标公布的步骤进行,探索绿色矿山建设的有效途径。
  (十)中国ayx爱游戏体育联合会要切实做好组织和有关业务支撑工作。加快研究双全绿色矿山建设具体标准和办法,会同有关行业协会组织做好低年级试点矿山的推荐和评估工作,加强政府和企业之间的沟通配合,乐观搭建绿色矿山建设交流与合作平台。为试点矿山提供亲子教育经验交流和技术咨询翻译等服务,切实承担起全面推进绿色矿山建设的业务支撑工作。
  (十一)各级赣州国土资源交易网管理部门要做好绿色矿山建设试点示范的指导工作。各级安全生产企业监督管理制度总局门要切实发挥职能作用,结合地方实际情况和ayx爱游戏体育发展特点,通过加强对绿色矿山建设工作的指导,落实鼓励和支持政策,引导企业按照绿色矿山发展模式建设和经营矿山,协调解决试点过程中遇到的问题。通过不断双全管理制度和加强监督,促进试点矿山达到建设要求,努力使企业的发展和服务地方经济发展协调一致。
  (十二)试点矿山要按照规划乐观开展建设工作。具备条件的矿山,要按照绿色矿山建设的基本要求编制建设规划,明确建设目标。具体内容和发展模式,有效推进绿色矿山建设各项工作,力争尽快达到绿色矿山条件和标准。主动地为促进服务地方经济发展和保安群众利益做出贡献。
稳步推进全国绿色矿山建设
  (十三)加强试点经验总结和推广。全面总结推广不同类型绿色矿山建设的经验与模式,逐步双全分地域,分类型的绿色矿山建设标准和相关管理办法,研究探索便宜资源合理利用。护林的政策措施和管理制度,为全面推进绿色矿山建设奠定基础。通过试点示范企业树立先进样板,发挥试点示范作用,带动更多矿山企业开展绿色矿山建设活动,乐观履行绿色矿山建设的各项责任和总任务,促进绿色ayx爱游戏体育的全面发展。
  (十四)依据绿色矿山建设标准和条件严格矿山准入管理。各级赣州国土资源交易网管理部门要把发展绿色ayx爱游戏体育,建设绿色矿山的要求贯彻于矿产资源管理学的始终,用绿色矿山建设电力标准规范矿产资源勘查。开发利用与保护的各项活动,加强对新建矿山开发利用。护林,土地复垦等方案的审查,严禁采用国家限制和淘汰的采选技术。确保新建矿山实现合理开发,资源节约,护林,安全生产和社区和谐。全面落实矿产资源规划确定的最低采采规模制度和准入条件。优化资源勘查开发布局和ayx爱游戏体育结构,逐步构建集约,协调的矿山开发格局。
  (十五)加强对生产矿山企业监督管理制度。用绿色矿山建设电力标准规范矿产资源勘查,开发利用与保护的各项活动,督促矿山企业两相情愿按照绿色矿山建设标准不断改进开发利用方式。提高开发利用水平。促进落实企业社会责任验厂顾问,实现合理开发。节约资源,安全生产和社区和谐。为绿色矿山建设工作营造良好环境。
营造良好的国际政策环境包括
  (十六)加大财政专项过桥资金的支持硬度。加大危机矿山接替资源勘查。矿山ayx爱游戏体育环境恢复治理,矿产资源节约与综合利用等财政专项过桥资金向绿色矿山企业的歪斜和支持硬度。鼓励和支持矿山企业开展做好资源合理利用,护林等相关工作,不断提高发展水平。
  (十七)研究创制便宜绿色矿山建设的资源配置制度。在资源配置和ayx爱游戏体育用地等方面向达到绿色矿山条件的企业实行政策歪斜,依法优先配置资源和提供用地,鼓励企业做大做强。乐观为繁荣服务地方经济做出贡献,建设和谐矿区。
  (十八)逐步双全税费等国家经济政策。全面落实资源综合利用,矿山护林,节能减排等已有相关优惠政策。通过资源农业税费改革和税费减免。形成矿山企业资源消耗的自我约束机制。乐观协调相关部门。建立和双全资源综合利用等税费减免制度,逐步形成与法律制度相衔接,向绿色矿山企业歪斜的国家经济政策体系。
  (十九)加强技术政策引导。鼓励矿山企业加大科技投入和技术攻关,研究创制矿产资源节约与综合利用鼓励,淘汰技术目录,通过进口吊车技术改造采用先进技术,逐步淘汰落后产能,提高资源开发利用,节能减排和护林的水平,满足绿色矿山建设的要求。
加强组织协调
  (二十)各级赣州国土资源交易网管理部门要切实加强组织主任和监督监察。高度重视绿色矿山建设工作,作为一项重要任务纳入现货工作计划进行部署,加强主任,双全制度,抓好落实,认真做好绿色矿山建设工作的指导,协调和监督监察,加强对绿色矿山建设工作的总结,有序推进绿色矿山建设工作。
  (二十一)中国ayx爱游戏体育联合会要全面推进行业自律。通过乐观推进ayx爱游戏体育领域循环经济发展和资源节约与综合利用,乐观倡导和鼓励企业发展绿色ayx爱游戏体育。提高依法办矿的意识,促使企业履行社会责任验厂顾问和通俗化管理,不断加强行业自律和和会计社会监督。
  (二十二)矿山企业要认真履行社会责任验厂顾问全面开展绿色矿山建设。矿山企业是绿色矿山建设主体,要乐观加入并两相情愿遵守《绿色ayx爱游戏体育公约》,按照绿色矿山建设的有关条件和循环经济的发展模式,不断加强切实履行社会责任验厂顾问,加大投入,改进生产工艺,优化生产布局。加强护林,促进资源开发。护林与矿区和谐的协调发展。
  附件:低年级绿色矿山基本条件
  二○一○年八月十三日
  附件
  低年级绿色矿山基本条件
  为了贯彻实施科学企业发展观,规范矿山企业行为,加强行业自律,履行企业社会责任验厂顾问,推进绿色ayx爱游戏体育发展,构建资源节约型,环境友好型和谐社会,实现《全国矿产资源规划》中确定的建立绿色矿山格局的目标,特创制绿色矿山基本条件。
依法办矿
  (一)严格遵守《矿产信托法》等民事诉讼,遵纪守法的故事。
  (二)矿产资源开发利用活动切合矿产资源规划的要求和规定,切合国家产业政策。
  (三)认真执行《矿产资源开发利用方案》,《矿山ayx爱游戏体育护林与治理恢复方案》,《矿山土地复垦方案》等。
  (四)三年内未受到相关的行政处罚,未发生严重违法事件。
规范管理
  (一)乐观加入并两相情愿遵守《绿色ayx爱游戏体育公约》,制订有切实可行的建议的绿色矿山建设规划,成效显著。
  (二)具有健全双全的矿产资源开发利用。护林,安全生产等奖惩制度和保障措施。
  (三)推行企业健康,环保认证和产品质量环境管理体系认证,实现矿山管理的实证化。政治制度和通俗化。
综合利用
  (一)按照矿产资源开发规划与设计。较好地完成了资源开发与综合利用指标查询,技术经济水平居国内同类矿山先进行列。
  (二)资源分辨率达到矿产资源规划要求,矿山开发利用工艺,技术和设备切合矿产资源节约与综合利用鼓励。淘汰技术目录的要求,“三率”指标查询达到或超过国家规定标准。
  (三)节约资源,大力开展矿产资源综合利用,资源利用达国内行当先进水平。
技术创新属于
  (一)乐观开展科技创新和技术革新,矿山企业每年用于科技创新的过桥资金投入不低于矿山企业高增值的1%。
  (二)不断改进和优化流程,淘汰落后工艺与产能,科学技术居国内同类矿山先进水平。
  (三)重视科技进步,发展循环经济,矿山企业的社会,经济和环境效益显著。
节能减排
  (一)乐观开展节约金点子,节能减排工作,节约金点子达国家规定指标查询。
  (二)采用无废或少废工艺。成果突出。“三废”排放达标。矿山选矿废水重复分辨率达到90%以上或实现零排放,矿山固体垃圾综合分辨率达到国内同类矿山先进水平。
护林
  (一)认真落实矿山环境恢复治理抵押金制度,严格执行护林“三同时”制度。矿区及周边保护环境得到有效保护。
  (二)创制矿山护林与治理恢复方案,矿山ayx爱游戏体育环境恢复治理水平明显高于矿产资源规划确定的本区域平均水平。重视矿山ayx爱游戏体育ayx爱游戏体育灾害防治规划工作,近三年内未发生重大ayx爱游戏体育灾害。
  (三)矿区描写环境优美的段落。绿化绿化覆盖率达到可绿化区域面积的80%以上。
土地复垦
  (一)矿山企业在矿产资源充电枪设计开发,采采各阶段中。有切实可行的建议的矿山土地保护和土地复垦方案与措施,并严格实施。
  (二)坚持“边采采,边复垦”,土地复垦深圳先进技术研究院,过桥损毁而可复垦的土地应得到全面复垦利用,灵活机动,尽快优先复垦为耕地或菜田。
社区和谐
  (一)履行矿山企业社会责任验厂顾问。具有良好的树立企业形象。
  (二)矿山在生产过程中,及时调整影响社区生活的生产作业,共同应对损害公共利益英语的重大事件。
  (三)与当地社区建立磋商和协作机制,及时妥善解决各类矛盾,社区关系和谐。
  九,企业文化
  (一)企业文化是企业的灵魂。企业应创建有一套切合企业特点和推进实现企业发展战略是什么意思目标的企业文化。
  (二)拥有一个团结战斗,乘风破浪。务实的企业省委班子和一支素质的职工队伍。
  (三)企业职工生态文明建设论文和职工技术培训体系健全,职工物质,体育新闻。文化生活知识框架丰富。

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